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    閑言毛:無錫高架橋事故的反思

    中國煤炭新聞網 2019/10/15 12:38:42    一事一議

      10月10日18點10分左右,無錫境內312國道,錫港路發生高架橋橋面側翻,橋下三輛小車被壓,事故造成3人死亡,2人受傷。目前,無錫市已經成立調查組,全面展開了對事故的調查。

      這起事故的發生,有賴于如今智能手機普及與網絡發達,使得發生瞬間過程,各個不同的角度,都早早的出現在網絡上。而隨后,就有了大量的報道文章出現,并且也有不少分析性的文章,甚至將早先當地有篇質疑高架橋安全的文章也查找了出來。說實話,這樣的事故,需要的是就是這種“百花齊放百家爭鳴”式的解刨。當各種各樣質疑的分析文章或者專業文章多了,就有助于事故原因的調查,更有益于類似事故的避免。

      據目前官方的報道,經初步分析,側翻系運輸車輛超載所致。的確這是主要的原因,但是我們知道,事故的發生往往是“一果多因”。就是說,錫港路高架橋橋面側翻,這是結果。主要責任是有車輛超載導致,這是主要原因。可是,高架橋的獨柱墩橋設計,這也是容易側翻的因素之一。至于說,高架橋的建設質量問題,這有待于專家組的調查。

      按照目前的說法,問題主要集中在超載和獨柱墩橋方面。超載問題這已經是我國道路運輸的痼疾,幾乎人人都知道問題存在,也有法律法規的約束與限制,可事實上,根本無法完全杜絕。超載的貨車,在道路上就是危險因素。一方面特重大交通事故往往與超載貨車有關,另一方面對道路的破壞更是不可逆一次性的。按照交通部門的測算,車輛每超限超載30%,公路養護費用就要增加200%。

      超載貨車最主要的問題就在于對橋梁的損害。誠然,國內的橋梁建設質量瑕疵不少,然而這倒塌或者側翻,導火索往往就是超載的大貨車。這幾年國內發生的多次橋梁倒塌或者側翻,其原因就歸結于貨車超載超限。就說這次錫港路的高架橋側翻,據公開資料和相關新聞報道,可認為橋梁垮塌最直接原因,是貨車的超載和偏載行駛。用專家的說法,就是在貨車超載、偏載作用下,橋梁受力失衡,從而造成側翻。

      為啥超載問題一直就得不到解決呢?我國有3000萬貨車司機,有1368.2萬輛卡車,2018年統計公報顯示,貨車承擔了我國貨運總量的76.8%。然而,按照目前通行的說法,是所有的貨車都需要超載運輸,否則的話,就會虧本。對此,我到不以為然。的確,現實中,道路上的“車費路霸”很多,常常是罰款成了管理的重要且唯一的手段。而各種名堂的罰款多了,就需要貨車司機要么壓縮成本,要么增加運輸總量,從而消化這些費用。如果說,有貨車因為無法超載超限,導致運輸成本高,收入不抵虧損,那完全就可以退出公路貨運市場,如此以來,貨車少了,貨物運輸的報價不就升了嗎?顯然,這彌補虧損而超載,根本不是理由。

      超載緣于縱容。盡管,我國對于包括超載運輸在內的超限運輸有明確的法律規定,包括《中華人民共和國交通安全法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(交通運輸部令2016 年第62 號)等,都對相應的超載、超限情況對做出了含罰款、停業整頓、吊銷運輸經營許可證等規定。尤其是在2016年,全國范圍的整治公路貨車違法超限超載專項行動正式展開,交通運輸部也對超限運輸車輛做出了“一超四罰”的規定,問責方包括承運人、裝載企業、貨運企業以及駕駛員。

      再加上,近年來一些技術的應用,包括自動稱重裝置、電子眼監控等,按道理說,超載超限貨車應該杜絕了。但是事實上呢?別的不說,起碼這無錫的貨車超載問題依然非常嚴重。比如說,發生事故的錫港路高架橋,這是312國道,沿途有大量的物流、運輸、建材公司等等,“裝滿貨物的大貨車絡繹不絕”,這其中會有多少超載超限的車輛呢?起碼,壓翻高架橋的就是兩輛超載大貨車的其中一輛。

      顯然,存在超載車輛的原因就是目前的管理制度有弊端。管理的部門有交警、路政,管理的依據有法律、條例,處罰的標準差異、輕重不同,如此使得現實中,對超載車輛的管理措施,就是單一的罰款。罰款收入這是切實的,對交警也罷,對路政也罷,都是實實在在的收入。至于,對道路的破壞,對橋梁的損害,自有道路養護費。或者說,后果就與這些管理部門無關了。其實,從媒體的報道中也能看出,超載貨車都能正常通行,無非就是需要支付各種名堂的罰款,而這罰款儼然成了貨車運輸的成本部分了。

      對超載超限的運動式整頓,效果有限,哪怕是到處都有現代化的手段發現超載,可是當罰款就能通行無阻時,超載超限幾乎無法杜絕。畢竟,超載的后果將會讓公路與橋梁,甚至交通安全付出代價,而利益卻成為運輸者與有關部門的饕餮大餐了。

      還有,高架橋的獨柱墩橋設計,本身就是安全隱患之一。據財新報道,獨柱墩橋是指在橋板之下采用單支點支撐的橋梁,其外形簡潔、造價低、占用橋下空間小,配以輕巧的整體板梁,在中國的城市橋梁和高速互通立交匝道橋中廣泛應用。10月10日無錫高架橋側翻,據某橋梁專家的分析稱,根據事故照片和視頻呈現的破壞形態,可推斷涉事橋梁屬于獨柱墩橋梁范疇。

      獨柱墩橋有其優點,但是問題也是很顯然的,如此那就應該對高架橋上的車輛進行嚴格的限制。比如說,大型貨車不能上橋,在橋的顯眼部位注明限制貨車等等。然而,從網上公布的視頻照片顯示,無錫上跨橋并沒有設置限重限高標識。高架橋的獨柱墩橋設計體現了當下“急功近利”的發展特點,可要是再加上管理的疏忽與無知,那就意味著風險的隨時發生。

      在2017年無錫就有市民發表文章,《無錫的快速內環高架還能用多久?》,就已經指出了高架橋上貨車通行的危險,然而,外行觀察都能發現的安全隱患,有關部門或者說專業職能部門卻熟視無睹,這讓人情何以堪?明天與危險哪個先來,其答案依然還是管理問題。如今事故發生了,亡羊補牢式的整頓與完善,是會有效果的,可問題是,悲劇未發生前,明顯的事故隱患咋就引不起人們的重視與注意呢?每每都是發生事故,才開始一波運動式整治,然后,然后就因為利益或者種種原因趨于平靜了。高架橋倒塌或者側翻的事故,國內近幾年發生不少,建設的突飛猛進,發展的日新月異,誰或者那個機構能對基礎設施的質量與安全負責呢?

      無錫的高架橋側翻不會是最后一次,而道路上的超限超載車輛也未必會從此絕跡,如此,明天與危險到底那個會先來呢?不能痛定思痛,不能引以為戒,不能堅決杜絕以罰代管的管理方法,類似的悲劇將會無法避免的。

    來源:華聲論壇      編 輯:徐悉
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